“法律委”和“法工委”不是一回事

2011/11/2 21:02:51 本站原創 佚名 【字體:

 人們常把法律委員會和法制工作委員會搞混。有時明明說的是法律委員會的事,卻冠之以法制工作委員會的名稱,張冠李戴,言不達意。其實,法律委員會和法制工作委員會是兩回事,其全稱分别為全國人民代表大會法律委員會、全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會。兩者貌似,實質不同。


  兩者機構性質不同。根據《全國人民代表大會組織法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規定,省、自治區、直轄市、自治州、設區的市人民代表大會根據需要,可以設法制委員會等專門委員會,在大會期間受大會領導,在大會閉會期間,受本級人大常委會的領導。也就是說,法律委員會是人民代表大會的常設工作機構。而法工委是人大常委會的一個内設辦事機構。


  法律地位不同。在大會期間,法律委員會與人大常委會的法律地位相當,同是為大會服務的工作機構。因此,法律委員會的法律地位要高于法工委。


  承擔的職責不同。法律委員會的職責是在本級人大及其常委會的領導下,研究、審議和拟定有關議案等;而法工委不是提議案的主體,也不具享有對議案審議的職權,其主要職責是協助常委會做好有關方面具體工作。


  組織形式和組成人員不同。法律委員會采用委員制,由主任委員、副主任委員和委員組成。法律委員會的成員由同級人大代表組成,其中有相當的委員還是同級人大常委會的委員;法工委的組成形式不是委員制,而是按相應的行政級别由人大常委會任命産生的。其組成人員有的是同級人大代表,多數不是同級人大代表,但是他們都是人大常委會機關的行政工作人員,他們是專職的而不是兼職的。

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