關于《中華人民共和國傳染病防治法》貫徹實施情況的執法檢查報告

2015/10/22 14:45:35 本站原創 佚名 【字體:
關于《中華人民共和國傳染病防治法》
貫徹實施情況的執法檢查報告
 
2015年10月22日在眉山市東坡區第四屆人大常委會第三十一次會議上
 
區人大常委會執法檢查組
 
主任、副主任、各位委員:
    按照區人大常委會2015年度工作安排,區人大常委會組成執法檢查組,對區人民政府貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》(以下簡稱《傳染病防治法》)情況開展了執法檢查。執法檢查組實地查看了區人民醫院、海樂迪歌城、永壽艾滋病示範村等地的貫徹實施情況。分别聽取了區人民政府和相關部門、部分鄉鎮、學校、醫院和社區的工作情況彙報,組織征集了部分區人大代表的建議意見。現将執法檢查情況報告如下:
    一、貫徹實施《傳染病防治法》的基本情況
    (一)廣泛開展防控宣傳。區政府及其職能部門将《傳染病防治法》及相關法規納入“六五”普法内容,每年堅持利用結核病宣傳日、預防接種宣傳日、艾滋病宣傳日及“科技、文化、衛生”三下鄉活動,通過廣播、電視、報刊和互聯網、健康教育培訓等多種形式,開展傳染病防治法律法規的宣傳。普及傳染病防治的相關知識,有針對性的開展了有關艾滋病、手足口病、血吸蟲病等重點傳染病防治知識的宣傳教育,每年發放各類傳染病防治宣傳單、宣傳畫10萬餘份,人民群衆對傳染病的防控意識得到增強。
    (二)不斷完善防控體系。區政府把傳染病防治工作列入國民經濟發展規劃,制定了《東坡區傳染病防治規劃》,成立了領導小組和協調機構,統領傳染病防控監管工作,構建了政府主導、部門配合的工作機制,形成了各司其職、各盡其責、齊抓共管防治傳染病的良好局面。區政府将傳染病防治工作納入目标考核,實行目标管理責任制和責任倒查追究制,定期開展督查。健全了傳染病監測預報、疫情報告、疫情控制、醫療救治、計劃免疫和疫苗流通管理等一系列防控體系,基本實現了傳染病疫情網絡直報,确保及時有效的傳染病疫情報告。
    (三)重點防控取得成效。國家規劃免疫順利實施,實現了連續25年無脊髓灰質炎病例發生,連續20年無白喉病例發生,連續10年無百日咳病例發生,麻疹發病率控制在較低水平,兒童乙肝攜帶率顯著下降,由1992年的10%下降到目前的2%以内。艾滋病綜合防治成效明顯,2014年通過省級艾滋病綜合示範區驗收,同年被确立為第三輪國家級艾滋病綜合防治示範區。近年來,通過抓好監測能力建設、高危人群幹預、艾滋病人治療等方面工作,艾滋病疫情增長幅度降低。血吸蟲病防治工作取得進展,連續5年未發現當地感染血吸蟲病人,連續8年未發現當地感染的血吸蟲病病畜,連續11年未查到感染性釘螺,今年,我區血吸蟲病傳播阻斷達标工作将接受國家和省上驗收。狂犬病疫情得到遏制。創建省級免疫規劃示範區,全區26個鄉鎮衛生院(3個社區衛生服務中心)共有AAA級衛生接種單位8個,AA級11個,其餘鄉鎮衛生院均達到A級标準,今年将接受省上驗收。
    二、存在問題
    (一)防控意識有待提高。傳染病防治宣傳還遠未達到家喻戶曉,深入人心,不少幹部和群衆對傳染病預防控制重要性認識不夠,對傳染病防治法律法規理解不深。在實際工作中存在着一些部門職責不清;個别基層醫療單位崗位責任感不強,麻痹思想和僥幸心理嚴重,防控工作流于形式,特别是農村群衆對傳染病知識的了解甚少,重醫治輕預防,防病意識和衛生習慣較差。
    (二)防控形勢仍然嚴峻。艾滋病傳播途徑出現新變化,過去主要是血液傳播,現在性傳播成為主要傳播途徑。防治難度增大,防控任務更加艱巨;手足口病等過去危害較小的病種近年來發病率、重症率逐漸升高;狂犬病疫情反彈隐患仍然存在;随着經濟社會發展,人口流動不斷增強,各種傳染病尤其是新發傳染病發生和傳入我區風險加大。牙科、整形美容等民營醫療機構對防止醫源性、血源性傳染病的工作責任不明,存在隐患。
    (三)防控隊伍亟待增強。區疾控機構存在人員編制偏少、年齡結構失衡、專業技術人員缺乏、整體素質和業務水平不高等問題。部分基層醫療單位,尤其是村級公共衛生網絡建設十分薄弱,村級醫生嚴重老齡化,專業知識不足。學校普遍缺乏專職醫學專業的校醫,缺乏應對疫情和突發公共衛生應急處置預案。
    (四)防控保障需要加強。傳染病防治工作專項經費缺口較大,防治單位運轉較為困難。區疾控中心實驗室設備陳舊、設施缺乏、裝備水平落後,影響了綜合檢測能力,無法達到二級甲等疾控中心硬性标準,不少防控工作難以順利開展。
三、幾點建議
(一)切實增強全民防控意識。繼續把《傳染病防治法》納入普法教育的重要内容,充分利用多種形式學習宣傳,普及有關衛生法律法規和科學知識,倡導科學、文明、健康的生活方式。通過學習培訓,強化領導幹部抓傳染病防治工作的法制觀念和責任意識,進一步明确相關部門職責,做到責任到人、管理到位、提升協調配合能力。通過宣傳教育,營造群防群控的社會氛圍,強化廣大群衆特别是學生、老人、農村群衆和流動人口等易感人群的防治意識,培養良好的衛生習慣,提升科學防病能力。
(二)健全傳染病防治工作機制。健全重點傳染病疫情和突發公共衛生事件監測預警系統,不斷提高傳染病早發現、早診斷、早報告和早處理能力。要加強傳染病的監督執法管理,強化民營醫療機構的管理,在傳染病預防、疫情報告、疫情控制和醫療救治各個環節加強監督管理,保證《傳染病防治法》各項規定的落實。要不斷完善傳染病防治工作應急預案和工作技術方案,提高傳染病疫情的應對處置能力。做好疫苗及藥物、試劑等應急物資的儲備供應并确保安全。
(三)努力加強防控重點工作。針對不同傳染病傳播途徑和方式,結合市場整治、環境整治、社會治安整治,下大力對傳染病的傳播環境進行綜合治理。加強各類傳染病的源頭控制,提高農村基層醫務人員的防控能力,有效遏制艾滋病疫情,确保血吸蟲病傳播阻斷達标,落實狂防部門責任,依法捕殺違法犬隻,防止手足口病病況發生反彈。強化學校傳染病防控措施,進一步完善應對傳染病疫情預案,根據《學校衛生工作條例》要求,按規定比例配備學校校醫。
(四)着力提升防控保障水平。強化經費保障,加大對傳染病防治的投入,落實各項公共衛生投入政策。增加防控機構必要的基礎設施和設備配置,滿足基本的防控工作需要。按标準核定疾控專業技術隊伍編制,加大專業人才引進力度,配齊配強疾控機構工作人員。加強技術指導和業務培訓,加大急需緊缺防控專門人才的培養,提升防控隊伍整體素質和業務能力。關心疾控人員的工作和生活,落實艾滋病防治工作高危職業人員津補貼待遇。
 

相關閱讀: